专家PK：楼市在“十字路口” 是救还是不救？

　　面对价跌量缩的楼市,政府是否该出手救市?业界争论激烈。 
　　在上月由南方报业传媒集团举办的"中国房地产30年高峰论坛"上,中国房地产协会副会长兼秘书长朱中一(朱中一博客,朱中一新闻,朱中一说吧)透露,针对当前中国房地产市场现状和走势,中房协已将如何保持房地产市场稳定的相关建议汇报至中央,对当前房地产调控政策进行微调的建议获得中央领导重视。 
　　中房协三大建议内容包括:因时制宜因地制宜,在税收贷款政策上继续支持自住型需求,支持"小房换大房,旧房换新房"等改善型住房需求,支持群众购买90平方米以下的住房；鉴于房地产市场地域性强,建议中央政府出台指导性意见,适当下放决策权,允许地方政府结合当地情况进行决策；建议金融部门根据"有保有压"政策,对信誉好、产品有市场、有偿还能力的企业予以放贷支持,拓宽融资渠道,缓解目前企业资金紧张的问题。 
　　而在中房协上书建议同时,成都、长沙等部分国内二三线城市已陆续出台相关优惠措施,刺激当地房地产市场的消费和投资。与此相异的是,广州、上海等一线城市日前纷纷公布的住房建设规划中,保障性住房建设成为关注重点,有业内人士认为这将对房地产市场回暖预期将产生不利影响。 
　　【二线城市】 
　　“救市”举措纷纷出台 
　　为增强投资者和消费者信心,防止房地产市场大起大落,促进房地产业恢复发展,确保社会经济的稳定繁荣发展,一些二三线城市近日纷纷出台鼓励住房消费的"救市"举措。 
　　据媒体报道,成都市政府办公厅日前下发了《关于促进房地产业恢复发展扶持居民安居置业的意见》,从2008年6月15日至2009年12月31日,成都购房可享受多重优惠政策。因房屋垮塌或受损有安全隐患,需要购买商品住房的,可享受首次购房的信贷优惠政策。同时,凡在成都市购买70平方米以上商品住房的,可按有关规定办理入户手续。同时,鼓励盘活利用已出让地块,对已按招、拍、挂方式出让的经营性用地,可延长地价款的付款期限,不计滞纳金等。 
　　7月22日,长沙市人民政府出台《关于促进我市房地产业健康发展的若干意见》。除宣布全面推行保障性住房分配货币化、加快棚户区改造等政策外,还就激活二手房市场、取消教育配套费、降低公积金贷款首付比例等作了具体规定。内容包括:城市无房困难户可获8万元购房补助；二手房交易税调整为1.1%；多项房地产税费减免或延迟收取；公积金贷款首付降为20%。 
　　此外,南京市国土局"采取有效措施促进土地市场平稳发展",将出让的土地规模从原先的200亩左右降低到100亩以下,并将土地出让金付款期限延长到一年。石家庄市房管局宣布"普通住宅"界定标准上调至1300-2000元/平方米,最高可至6600元/平方米；沈阳市也施行了新的"普通住宅"界定标准,其"普通住宅"标准最高可达6700元/平方米。 
　　【一线城市】 
　　强调住房保障“救市”预期落空 
　　日前,广州、上海、深圳等一线城市近期相继发布了2008年至2012年的住房建设5年规划,保障性住房建设以及解决中低收入家庭的住房困难问题,不约而同地成为重点关注对象。根据广州市国土房管局公布的规划,今后五年,广州将总共建设4213万-5530万平方米的住房,其中商品住房建筑面积3750万-4850万平方米,保障性住房463万-680万平方米。按照今年上半年广州楼市的成交量,一定时间内,这样的供应量将使楼市维持供大于求的局面,进一步进入买方市场。 
　　据悉,与2006年制定的住房建设规划相比,广州这次明显加大了保障性住房供应力度,此外,该住房建设规划还将每年根据实际情况变化滚动调整修订,以便在市场出现很大变化时及时调整应变。 
　　与此同时,上海市日前公布《上海市住房建设规划(2008-2012年)》,中低价房以及保障性住房成为未来发展重点。该规划要求在今年年内基本确定经济适用住房和廉租住房的规划用地。在没有完成经济适用住房和廉租住房的土地供应年度计划时,供应商品住宅用地将被禁止。约1亿平方米的期内竣工住房面积中,经济适用房、廉租住房等保障性质住房共计3500万平方米；而深圳市在规划中称,未来5年内将再建14.7万套保障房。